Analytical Study of the Effect of the Price Policy of the Most Important Sugar Crops in Egypt دراسة تحليلية لأثر السياسة السعرية لأهم المحاصيل السکرية في مصر

اتجهت السياسة الزراعية فى مصر فى السنوات الأخيرة الى احداث بعض التغيرات الهيکلية بهدف تعظيم العائد الاقتصادى فى ظل الامکانيات الفنية والمحددات الاقتصادية المحلية والعالمية . وتتوقف مدى إمکانية تحقيق ذلک على مدى تقارب الأسعار المحلية مع نظيرتها العالمية سواء للإنتاج أو مستلزماته. لذا تتحد المشکلة في تقدير الآثار الناتجة عن التغير في العوامل المکونة لأربحية المحاصيل المدروسة نتيجة للتغير في السياسات الاقتصادية المطبقة في السنوات الأخيرة والتي أحدثت بعض التغيرات الهيکلية بهدف تعظيم العائد الاقتصادي في ظل الإمکانيات الفنية والمحددات الاقتصادية المحلية والمتغيرات العالمية. لذا فقد استهدف البحث تقدير مصفوفة السياسات الزراعية لوضع اطار لقياس مدى انحراف أسعار السوق للحاصلات موضع الدراسة وهى قصب السکر وبنجر السکر عن الأسعار الاقتصادية للوقوف على مستوى التشوهات فى سوق تلک السلع ودرجة عدم توظيف الموارد . وذلک من خلال تقدير بعض المقاييس أو المعاملات للتعرف على جوهر السياسة التى تتبعها الدولة للمحاصيل المختارة سواء کانت سياسة حمايه أو سياسة فرض ضرائب مباشرة أو غير مباشرة . ولتحقيق الهدف الرئيسى للدراسة هناک بعض الأهداف الفرعية والتى يجب دراستها وهى دراسة الطاقة الإنتاجية لمحصولى قصب السکر وبنجر السکر فى مصر ، و دراسة هيکل التکاليف الإنتاجية للمحاصيل السکرية فى جمهورية مصر العربية ، و حساب معاملات الحماية الاسمية والفعالة . وقد تم التوصل إلى النتائج التالية : 1- قدرت قيمة تکلفة الموارد المحلية غير المتبادلة تجارياً لمحصول القصب بحوالي 4888,17 جنيه للفدان کمتوسط للفترة (1998-2017م), وهي تزيد عن التکلفة الاقتصادية بحوالي 10,72% والتي بلغت حوالي 4556,83 جنيه للفدان, بينما قدرت قيمة تکلفة الموارد المحلية غير المتبادلة تجارياً لمحصول بنجر السکر بحوالي 2489,06 جنيه للفدان کمتوسط للفترة (1998-2017م) , وهي تزيد عن التکلفة الاقتصادية بحوالي 1,09 % والتي بلغت حوالي 2267,33 جنيه للفدان. فقد کانت تحويلات الموارد المحلية سالبة بحوالي 331,34 , 221,73 جنيه للفدان لکل من القصب وبنجر السکر , ويمکن إرجاع اقتراب قيمة تلک التکلفة من الموارد المحلية غير المتبادلة تجارياً لتلک المحاصيل من القيمة الاقتصادية لها الي أهميتها. 2-تبين من نتائج قياس تحليل مصفوفة السياسة الزراعية للمحاصيل موضع الدراسة، أن معامل الحماية الأسمى لمستلزمات الإنتاج قدر بحوالى 0,92 , 0,90 لکل من قصب السکر وبنجر السکر على التوالى خلال الفترة ( 1998 - 2017م) ، وهذا يشير إلى عدم وجود دعم للمستلزمات . 3-قدر معامل الحماية الأسمى للنواتج بحوالي 0,72 ، 0,74  لکل من قصب السکر وبنجر السکر خلال فترة الدراسة المشار إليها سابقاً، وهو مايوضح بقيام الدولة بفرض ضرائب مباشرة وغير مباشرة على المنتج وتقدم دعم للمستهلک. 4-يوضح معامل الحماية الفعال وجود ضرائب ضمنية على کل من قصب السکر وبنجر السکر خلال فترة الدراسة, بما يشير إلي وجود ضرائب ضمنية علي منتجي تلک المحاصيل, أو بمعني آخر إنخفاض القيمة المضافة لمحصولي قصب السکر وبنجر السکر بالأسعار المحلية عن مثيلتها العالمية, بما يعني أن تلک المحاصيل لم تکن  تتمتع بحماية خلال تلک الفترة. 5- وجود ميزة نسبية لإنتاج المحاصيل موضع الدراسة خلال الفترة ( 1998 - 2017م) , حيث يتضح أن معامل الميزة النسبية أقل من الوحدة . حيث بلغ 0,49 ، 0,54 لکل من محصولي الدراسة قصب السکر وبنجر السکر .